Un gigantesque terminal de GNL doit être construit à 38 kilomètres au large de la côte de Lubmin. Deux autres terminaux terrestres pourraient également être construits dans les années à venir.
Mais les critiques viennent des défenseurs de l’environnement. Une étude divulguée montre que les projets de construction actuels pourraient déjà suffire à approvisionner l’Allemagne en GNL à l’avenir.
En réponse à une question de Business Insider, le ministère fédéral de l’Économie explique qu’il souhaite se couvrir avec les terminaux supplémentaires. Les capacités pourraient être suffisantes, « mais seulement si aucun événement imprévu ne survient ».
Un gigantesque terminal GNL devrait voir le jour au large de la côte à Lubmin – si l’on en croit les plans des politiques. Si les plans actuels sont menés à bien, il deviendrait de loin le plus grand terminal d’Europe, avec une capacité de déchargement de 38 milliards de mètres cubes de gaz liquéfié. A titre de comparaison, les trois terminaux déjà en service à Lubmin, Wilhelmshaven et Brunsbüttel peuvent chacun regazéifier entre cinq et 7,5 milliards de mètres cubes par an.
Le terminal prévu serait un énorme pas en avant vers l’indépendance et la sécurité d’approvisionnement. Mais des résistances se font jour. Des groupes de citoyens, des associations de touristes et des écologistes mettent en garde contre le bruit et l’énorme pollution. Parallèlement, la question de savoir si un terminal de cette capacité est vraiment nécessaire se pose également au regard des objectifs climatiques légaux.
Une étude ne prévoit pas de pénurie d’approvisionnement avec les plans actuels
Selon les défenseurs de l’environnement, une étude de l’Institut d’économie énergétique (EWI) permet pour le moins d’en douter. L’EWI avait étudié, à la demande du ministère fédéral de l’économie, quels scénarios gaziers étaient possibles pour l’avenir. Le ministère n’a pas encore publié les résultats, mais a indiqué sur demande qu’il « souhaitait également publier cette étude prochainement ». Auparavant, l’association Umwelthilfe l’avait déjà rendue publique.
Les chercheurs ont examiné trois scénarios différents pour déterminer la quantité de gaz que l’Allemagne et l’Europe consommeront à court et moyen terme. Les auteurs ont comparé les capacités possibles avec celles des terminaux déjà construits et planifiés de manière fixe. Le terminal de Lubmin, qui fait l’objet de discussions, n’a pas été pris en compte. Deux terminaux onshore à Stade et Wilhelmshaven n’ont pas non plus été pris en compte dans le calcul.
Le résultat : une pénurie n’est à craindre dans aucun scénario – à condition que la consommation de gaz soit déterminée et que les importations correspondantes soient effectuées. « Des importations importantes en provenance de Norvège, de Belgique, des Pays-Bas et via les terminaux GNL allemands assurent une disponibilité (quantitative) suffisante de gaz naturel en Allemagne et dans les pays voisins pour tous les scénarios examinés », peut-on lire dans l’étude.
« L’Europe disposera à l’avenir d’une capacité d’importation de GNL suffisante »
Les capacités des terminaux GNL construits et déjà planifiés de manière ferme seraient suffisantes pour cela. « L’Europe dispose à l’avenir – en particulier dans les scénarios de baisse de la demande – d’une capacité d’importation de GNL suffisante et l’utilise jusqu’en 2035 pour compenser la baisse des importations par gazoduc », écrivent les chercheurs. « Si la demande reste élevée, les terminaux de GNL, y compris en Allemagne, seront fortement sollicités ».
Le ministère fédéral de l’Économie se réfère également à ce dernier point, contredisant les conclusions de la Deutsche Umwelthilfe (DUH) selon lesquelles les terminaux supplémentaires ne sont pas nécessaires. « Disons-le d’emblée très clairement : l’étude ne fait pas les déclarations citées dans le rapport de la DUH. L’étude ne dit pas que les terminaux de Stade, Wilhelmshaven ou Lubmin ne sont pas nécessaires. C’est une conclusion que fait la DUH, mais l’étude ne fait pas cette déclaration », explique une porte-parole interrogée.
Selon elle, l’analyse montre qu’au regard de la situation de l’approvisionnement en gaz à court et moyen terme, les capacités de GNL décidées en Allemagne sont suffisantes. « Cela n’est toutefois valable que si aucun événement imprévu ne survient, par exemple un sabotage », précise la porte-parole du ministère. Le gouvernement fédéral veut se couvrir en construisant des terminaux.
Ministère de l’économie : les pics de consommation doivent être couverts de manière fiable
Actuellement, le gouvernement planifie cinq terminaux publics et le projet privé de Lubmin. Pour une planification durable des infrastructures d’importation de GNL, il ne suffit pas de se baser uniquement sur une consommation moyenne prévue et de « compter aveuglément sur le fait que tout ira toujours bien d’une manière ou d’une autre ». Les infrastructures doivent au contraire être conçues « de manière à pouvoir couvrir de manière fiable les pics de consommation, comme un hiver particulièrement froid, ou la défaillance temporaire de certains composants », poursuit la porte-parole. Il faut en outre considérer la sécurité d’approvisionnement à l’échelle européenne, ajoute la porte-parole.
Outre l’EWI, l’Institut allemand de recherche économique (DIW) conclut toutefois que les capacités de GNL pourraient suffire à l’avenir et que la construction des deux terminaux terrestres n’est pas nécessaire. Selon les chercheurs du DIW, les scénarios actuels laissent penser qu’il ne faut pas s’attendre à des pénuries d’approvisionnement l’hiver prochain. En raison du recul de l’importance du gaz naturel fossile, « la construction prévue de terminaux GNL onshore fixes n’est pas judicieuse du point de vue de l’économie énergétique et de la politique climatique ».
Les projets de construction de terminaux GNL flottants réalisés jusqu’à présent auraient toutefois été rationnels compte tenu de l’incertitude concernant la sécurité d’approvisionnement. « Cela a toutefois conduit l’industrie gazière à saisir cette opportunité pour construire des projets bien au-delà des quantités raisonnables prévisibles. Il est donc grand temps de mettre un terme à la transformation des terminaux flottants en terminaux fixes et d’empêcher la pérennisation des importations de GNL ».