Le gouvernement fédéral s’est donné pour mission de rendre le logement plus abordable. La ministre de la Construction Klara Geywitz a donc lancé l' »Alliance pour un logement abordable ».
Business Insider dispose d’un projet de document final qui sera présenté mercredi après-midi à la chancellerie.
Le document prévoit entre autres d’accélérer la construction grâce à la numérisation, de densifier les zones d’habitation par le biais de constructions sur les toits et de promouvoir la construction en série.
Le logement abordable était l’une des principales promesses de la campagne électorale d’Olaf Scholz. 400.000 logements devaient être construits sous son gouvernement – et ce chaque année. Une fois devenu chancelier, le politicien du SPD a confié à Klara Geywitz (SPD) la mission de concrétiser cet objectif en tant que ministre de la Construction.
Pour ce faire, Geywitz a lancé l' »Alliance pour un logement abordable », qui a présenté ses résultats mercredi. Business Insider a pu consulter en avant-première un projet de document final en date de lundi.
Sur un total de 67 pages, des propositions sont faites pour une « offensive de construction, d’investissement et d’innovation », comme l’indique la première page du document. Des représentants des Länder, des communes, du secteur du logement et de la construction ainsi que des syndicats et des associations sociales ont notamment participé au processus de consultation.
Les propositions sont divisées en cinq chapitres ou « champs thématiques », comme l’indique le document. Par exemple, dans le chapitre « Construire en tenant compte du climat », on peut lire : « Le développement de l’aide à la construction de nouveaux logements devrait permettre de construire le plus grand nombre possible d’unités d’habitation avec des normes d’efficacité plus élevées, en économisant le plus d’énergie possible, en respectant la neutralité climatique et en utilisant le moins de surface possible ». L’un des moyens d’y parvenir est d’établir une promotion de la construction neuve à partir des ressources du Fonds pour le climat et la transformation.
Il a également été convenu d’élaborer une expertise sur la manière de créer davantage de logements à partir de bâtiments existants. Cela doit se faire par exemple par le biais de « réutilisations, d’aménagements des toits et de la construction de nouveaux bâtiments ».
surélévations à des loyers abordables », selon le document.
Une autre proposition vise à mieux utiliser la surface habitable existante. Les communes et les Länder s’engagent ainsi à renforcer les « offres de conseil pour la mise en œuvre d’échanges de logements et de projets de transformation ».
Les coûts de construction doivent être limités
L’objectif de l’alliance est également de limiter les coûts de construction. Ceux-ci ont fortement augmenté ces dernières années et ces derniers mois. La construction en série est citée comme une solution pour y remédier : « La construction en série et modulaire peut contribuer à la limitation des coûts de construction et doit être encouragée », indique le document. Concrètement, le « soutien à la création de capacités pour la construction neuve en série et modulaire » veut être étendu jusqu’en 2024. Il est également convenu qu’une autorisation unique suffira pour certains types de bâtiments en série, de sorte qu’ils puissent être construits partout dans le pays – sans nouvelle procédure d’autorisation longue et fastidieuse.
La réaffectation de « magasins, centres commerciaux et immeubles de bureaux en
des logements abordables », peut-on lire dans le document. L’alliance veut accélérer les nouvelles constructions en misant davantage sur la numérisation. Les Länder s’engagent en outre à introduire une demande de permis de construire numérique.
L’Union critique les résultats de l’alliance
De nombreuses propositions sont concrètes, certaines précisant même la date à laquelle elles doivent être mises en œuvre. Certains points du document sont toutefois déjà connus. On y apprend par exemple que l’Etat fédéral veut mettre à disposition 14,5 milliards d’euros pour la construction de logements sociaux d’ici 2026. Pour d’autres, la formulation indique que l’on souhaite continuer à travailler sur les mesures au sein de l’alliance.
L’opposition critique le catalogue de mesures. Jan-Marco Luzcak (CDU), porte-parole de la CDU/CSU pour la politique de construction au Bundestag, estime que l’alliance est « surchargée » et que les résultats ne sont pas convaincants. Il a déclaré à Business Insider : « Formuler des objectifs qui sont de toute façon largement acceptés n’est pas encore une politique. Au lieu de cela, le document de l’alliance remue des problèmes connus et débattus depuis longtemps ». En matière de construction, on n’a « pas un déficit de connaissance, mais un déficit de mise en œuvre ». Luzcak déplore le fait qu’il y ait trop peu de propositions de solutions et de mesures concrètes. Le document ne tient pas non plus suffisamment compte des défis actuels que sont la hausse des prix de l’énergie et des matériaux de construction, l’augmentation des taux d’intérêt et la pénurie de main-d’œuvre qualifiée. Selon lui, le ministère des Finances de Christian Lindner (FDP) devrait en outre allouer plus d’argent à la construction.
Les résultats du rapport doivent être présentés mercredi après-midi à la chancellerie. Le chancelier Olaf Scholz (SPD) sera également présent. Mais le travail ne devrait pas s’arrêter là, le rapport parle d’organiser chaque année une « journée de l’alliance pour le logement abordable », au cours de laquelle il sera question de la mise en œuvre des mesures convenues. Business Insider a appris qu’une prochaine réunion de travail est déjà prévue pour décembre.