Dans l’économie chinoise dirigée par l’État, de grands monopoles se sont formés, par exemple dans le secteur du pétrole ou des télécommunications. Cela a également des conséquences massives pour les concurrents occidentaux.
De l’acier liquide brûlant est coulé dans un moule. Dans l’aciérie de Baoshan à Shanghai, cela se fait à la chaîne. Les plaques d’acier nouvellement formées, appelées brames, passent à travers plusieurs cylindres et deviennent de plus en plus fines jusqu’à ce qu’elles ne soient plus qu’une fine tôle. La tôle est enroulée, un robot y inscrit un numéro, puis l’acier est exporté dans le monde entier.
Eva Lamby-Schmitt
Studio ARD de Shanghai
La propagande d’État vante le succès
Ces dernières années, plusieurs entreprises sidérurgiques chinoises ont fusionné pour former un grand groupe appartenant à l’État. Le China Baowu Steel Group est le plus grand producteur d’acier au monde. Avec plus d’un milliard de tonnes par an, la Chine produit plus de la moitié de l’acier mondial.
Un film de propagande sur les entreprises d’État en Chine montre comment celles-ci façonnent le pays. « C’est la voie à suivre pour que les rêves deviennent réalité. C’est notre voie », peut-on y lire. Les monopoles d’État contrôlent les principales industries du pays, par exemple l’acier, la construction, le pétrole et le gaz, les télécommunications et les banques. Il en résulte des monopoles et des dictats sur les prix. La concurrence est annulée, l’innovation par la concurrence privée n’a guère lieu.
Les géants de la technologie en guise d’avertissement
L’industrie technologique chinoise illustre bien ce qui se passe lorsque des entreprises privées deviennent trop grandes et trop puissantes pour les dirigeants de l’État et du parti chinois. Pendant des années, son essor a été encouragé politiquement et en partie financièrement par l’État. Mais ensuite, la direction de l’État et du parti a freiné les entreprises privées en plein essor.
Il y a deux ans, par exemple, Ant, la filiale de services financiers du géant du commerce électronique Alibaba, voulait entrer en bourse. Cela aurait été la plus grande introduction en bourse de l’histoire économique mondiale. Mais la direction de l’Etat a stoppé l’introduction en bourse. Le fondateur d’Alibaba, Ma Yun alias Jack Ma, a dû se retirer en grande partie de la vie publique. Il était devenu trop puissant, explique Andy Xie, un économiste chinois basé à Shanghai.
« En Chine, c’est le gouvernement qui décide en dernier ressort du succès ou de l’échec d’une entreprise », dit-il. « Si vous êtes en concurrence sur le marché et que vous avez un certain succès, mais que le gouvernement estime que ce succès va à l’encontre de ses intérêts ou qu’il nuit à la stabilité politique, le gouvernement vous fera immédiatement disparaître ».
Des structures de pouvoir impénétrables
Le pouvoir du Parti communiste s’étend jusqu’aux conseils d’administration des entreprises – même là où on ne le soupçonne pas à première vue. « Cela s’explique par le fait que les conglomérats d’Etat ont mis en place des structures où l’entreprise d’Etat se trouve souvent en arrière-plan », explique Doris Fischer, spécialiste de l’économie et de la Chine à l’université de Würzburg.
Parmi ces acteurs, il y a aussi beaucoup d’entreprises de droit privé – des sociétés anonymes ou des SARL – dont on ne remarque pas qu’elles ont à l’arrière-plan un groupe étatique ou une entreprise dirigée par un membre du parti ou des personnes proches du parti. « Cet enchevêtrement fait que le gouvernement chinois peut être relativement sûr de pouvoir diriger une grande partie de l’économie », explique Fischer.
Le reste du monde à la traîne
Le fait que la politique dirige l’économie – cela signifie aussi que certains secteurs sont particulièrement encouragés en Chine, que les entreprises particulièrement publiques ont un accès plus facile au marché et aux crédits bancaires. Les entreprises étrangères qui font des affaires en Chine considèrent cela comme une concurrence déloyale.
« Dans cette mesure, il y a des idées pour que l’on utilise les instruments de l’Organisation mondiale du commerce par le biais de processus de dumping ou d’anti-dumping », déclare Fischer et indique encore une autre voie alternative : « Si la Chine favorise systématiquement les entreprises publiques pour certains secteurs, nous devons aussi trouver en Europe d’une manière ou d’une autre une possibilité d’exclure ces entreprises en cas de doute ». En favorisant ainsi ces entreprises, elles peuvent proposer des prix avec lesquels les entreprises européennes ne peuvent pas rivaliser – « parce que chez nous, ce type de soutien aux entreprises n’existe justement pas ».