Les communes s’attendent à recevoir trois fois plus de demandes d’aide au logement à partir de janvier. Nombre d’entre elles ne savent pas comment faire face à ce surcroît de travail.
Ce n’est qu’un des nombreux appels téléphoniques que Katja Rittsteiger passe ce jour-là au service d’aide au logement de Würzburg. Au bout du fil : un client dont la demande vient d’être rejetée de justesse. En raison d’une augmentation de salaire, il n’est plus éligible à l’aide au logement, explique-t-elle, « mais à partir de janvier, il aura probablement à nouveau droit à cette aide ». Un cas qui n’est pas isolé.
Jusqu’à présent, environ 1700 personnes sont éligibles à Würzburg – avec la réforme de l’aide au logement décidée par le gouvernement fédéral et les Länder, ce chiffre pourrait atteindre 5000 personnes. Il faut en moyenne quatre semaines à l’équipe de Rittsteiger pour traiter une demande – pour l’instant. A partir de janvier, cela changera, craint-elle : « Tous les ayants droit recevront leur argent, définitivement. Mais pas aussi rapidement que d’habitude », dit Rittsteiger. Elle s’attend à de gros retards dans les paiements, comme d’autres villes et communes en Allemagne.
Extension et augmentation de l’allocation de logement
Justus Kliss, ARD Berlin , tagesschau 14:00, 30.12.2022
Manque de personnel, de temps et de logiciels
La pénurie de personnel a en effet atteint depuis longtemps l’administration. A Würzburg, de nouveaux postes ont été créés pour faire face au surcroît de travail. Trois agents et cinq assistants commencent à travailler au service d’aide au logement, en partie dès la fin de l’année. Du personnel qui doit d’abord être formé, explique Rittsteiger. Une double charge pour l’équipe existante.
Pour les nouveaux, la ville a aménagé six postes de travail et supprimé pour cela deux salles de réunion – ce n’est pas le seul problème logistique : comme dans toutes les autres communes, le logiciel de traitement automatique des demandes n’est pas encore prêt. L’association des villes bavaroises estime qu’il ne sera utilisable que dans le courant de l’année prochaine.
Le projet de loi est arrivé trop tard, c’est pourquoi le président de l’association des villes, Markus Pannermayr (CSU), critique : « Notre souci est que les grandes attentes suscitées par l’État fédéral seront déçues sur le terrain ». Il aurait souhaité que les expériences de la pratique soient prises en compte dans la législation fédérale.
Plus d’ayants droit et plus d’argent
Dans toute l’Allemagne, le gouvernement fédéral s’attend à ce que la nouvelle « loi sur l’aide au logement plus » permette à trois fois plus de ménages de bénéficier de l’allocation de loyer. Jusqu’à présent, ils sont 600.000 – à partir du 1er janvier, ils pourraient être deux millions. En outre, le montant de l’allocation de logement sera augmenté : Les bénéficiaires recevront en moyenne environ 370 euros par mois au lieu de 177 euros.
A l’avenir, les frais de chauffage seront également subventionnés pour la première fois. Mais les loyers bruts seront également subventionnés beaucoup plus qu’auparavant. De plus, une composante climatique est introduite afin de prendre en compte les augmentations de loyer dues aux rénovations énergétiques des bâtiments.
Tant les locataires que les propriétaires disposant de faibles revenus peuvent demander une aide au logement. Ceux qui perçoivent l’allocation de chômage 2 ou, à l’avenir, l’allocation de citoyenneté, ne reçoivent pas d’aide au logement, car celle-ci est déjà incluse dans ces prestations sociales. Il en va de même pour les étudiants qui reçoivent le BaföG.
Mais les personnes qui touchent le salaire minimum peuvent demander une aide au logement. C’est également le cas des retraités dont la pension est d’un montant comparable. Ceux qui possèdent un appartement ou une maison y ont également droit, pour autant que les conditions soient remplies. C’est ce qu’on appelle l’allocation de charge.
Le revenu, le montant du loyer, le lieu de résidence et le nombre de personnes vivant dans le ménage jouent un rôle.
L’Institut de l’économie allemande (IW) a présenté des exemples de calculs. Il en ressort qu’un retraité berlinois percevant une pension mensuelle de 1259 euros bruts et un loyer mensuel de 500 euros recevrait à l’avenir 252 euros d’aide au loyer, soit 178 euros de plus qu’actuellement. Pour une famille de quatre personnes à Munich avec un revenu brut de 2386 euros et un loyer froid de 1000 euros, l’allocation logement passerait de 481 à 804 euros.
La réforme de l’aide au logement place les communes devant de grands défis
Justus Kliss, ARD Berlin, tagesschau24 10:00, 30.12.2022
Aide à la demande
L’allocation de loyer de l’État ne coule pas automatiquement. Les citoyens doivent agir et introduire une demande auprès du service d’aide au logement de leur commune. Il ne suffit pas de fournir quelques informations. Le remplissage est compliqué. Sur le web, on trouve une multitude de conseils et d’adresses concernant l’allocation logement, notamment sur les pages d’accueil des ministères fédéraux et régionaux compétents. Les autorités locales chargées des aides au logement sont également des interlocuteurs. Les associations sociales proposent leur aide – mais pas toujours gratuitement. L’association allemande des locataires (Deutscher Mieterbund) apporte également son aide – mais il faut être membre pour bénéficier d’un conseil personnalisé.