La grande peinture à l’huile « As Mulatas », juste à côté du bureau présidentiel au Palácio do Planalto est parsemé de trous, comme si quelqu’un l’avait poignardé. Ailleurs dans le palais gouvernemental de la capitale brésilienne, il manque des miroirs, des vitres, des lavabos.
Ce sont les traces de l’insurrection par laquelle les partisans en colère de l’ex-président Jair Bolsonaro ont récemment voulu imposer ici un changement de pouvoir par la force. Mais au moins, la résidence officielle du président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva est déjà suffisamment remise en état pour accueillir des invités d’Etat.
L’homme de 77 ans a pris ses fonctions le 1er janvier. Il s’agit de son troisième mandat au total, Lula, comme les Brésiliens l’appellent généralement, ayant déjà été président de son pays de 2003 à 2010. Il est désormais de retour sur la scène internationale, et avec lui le Brésil.
Scholz invite Lula à Berlin
Sous le prédécesseur de Lula, Bolsonaro, la plus grande nation d’Amérique du Sud était tombée dans l’isolement en matière de politique étrangère. Lula veut inverser cette tendance. La semaine dernière, il était à Buenos Aires pour une réunion des Etats latino-américains, il se rendra bientôt à Washington, mais avant cela, il sera lui-même l’hôte de la réunion ; le chancelier allemand fera une halte à Brasília à la fin de son voyage en Amérique du Sud. Ce n’est pas un rendez-vous obligatoire pour Lula, on s’en rend compte rapidement, mais un événement joyeux, mais nous y reviendrons dans un instant.
Pour le chancelier, les soldats sont alignés sur la longue rampe qui mène à l’entrée de la résidence officielle du président brésilien, et Lula, le maître des lieux, le salue d’une poignée de main. L’entrée commune d’Olaf Scholz et de Lula est quelque peu retardée car les deux hommes s’entretiennent longuement en tête-à-tête, ce qui n’est pas prévu par le protocole.
Lorsqu’ils arrivent enfin à la conférence de presse, Lula décrète qu’il n’y aura pas de déclaration d’ouverture, car il préfère répondre tout de suite aux questions. Puis il change d’avis et autorise au moins Scholz à prononcer quelques phrases préparées. « Cher Lula », dit donc Scholz après cette ouverture rustique. Il invite le président brésilien et son cabinet à Berlin à l’automne pour des consultations gouvernementales.
Il veut, dit le chancelier, ouvrir un nouveau chapitre dans les relations avec le Brésil, annonce des millions d’euros pour la protection de la forêt tropicale, de nouveaux efforts pour un accord entre l’UE et la communauté d’Etats sud-américaine Mercosur et réaffirme que les deux pays sont d’accord pour condamner la guerre d’agression russe contre l’Ukraine. Après les années Bolsonaro, il est en tout cas réjouissant, du point de vue du chancelier, que le Brésil soit à nouveau présent sur la scène politique internationale. « Vous nous avez manqué », dit-il. Lula s’approche de lui et le serre dans ses bras.
C’est le point final et le point d’orgue d’un voyage qui avait auparavant conduit le chancelier en Argentine et au Chili. A Buenos Aires et à Santiago du Chili, Scholz a fait la promotion d’une coopération économique qu’il a qualifiée d' »équitable » et qui, du point de vue allemand, doit avant tout apporter de l’énergie et des matières premières pour un avenir sans énergies fossiles. Comme Lula est le président du plus grand pays de la région et, plus généralement, un porte-parole du Sud, la visite à Brasília a un poids particulier. Mais l’apparition commune du chancelier et du président montre aussi que Lula est un interlocuteur volontaire, parfois imprévisible.
Lula veut des améliorations à l’accord UE-Mercosur
Alors que les points d’accord les plus importants semblent encore concerner le libre-échange. A chaque étape de son voyage, Scholz a réaffirmé qu’il souhaitait enfin voir des progrès dans l’accord commercial entre l’UE et le Mercosur. « Nous voulons avancer sur ce point », a également déclaré Scholz à Brasília.
Lula est d’accord sur le principe, mais il souhaite également des améliorations, par exemple dans le domaine de l’agriculture et de la protection des petites entreprises. Il veut toutefois se montrer flexible et espère que les Européens le seront également. Il évoque ensuite de manière surprenante l’objectif d’un accord d’ici le milieu de l’année. « On sent l’élan du président », dit Scholz à propos de ce calendrier ambitieux.
Des divergences plus importantes apparaissent en revanche sur le thème de l’Ukraine. Scholz reste sur sa ligne : il déclare que l’attaque de la Russie contre le pays voisin est une attaque contre l’ordre juridique international, ce qui en fait un problème mondial et pas seulement européen. Lula ne le conteste pas, mais il met l’accent sur un autre point. Le souhait de l’Allemagne de voir le Brésil fournir des munitions à l’OTAN a été entendu. Guépard-Il rejette l’idée de fournir des chars à l’Ukraine. Il ne veut même pas être impliqué indirectement dans cette guerre, dit-il – « le Brésil est un pays de paix ».
Au lieu de cela, Lula réfléchit à qui pourrait agir en tant que médiateur. Lui-même se met volontiers à disposition. Cela semble à première vue plus farfelu que cela ne l’est, car le président brésilien a prouvé à maintes reprises par le passé qu’il pouvait réunir différentes parties autour d’une table, en Amérique du Sud comme au Proche-Orient.
Toutefois, Lula a aussi d’abord du travail à faire dans son propre pays. L’enquête sur l’attaque menée début janvier dans le quartier gouvernemental par des partisans de l’ex-président de droite Jair Bolsonaro doit encore être menée à bien et tous les dégâts ne sont pas encore réparés. Bref, le président brésilien aura suffisamment à faire dans son propre pays avant de pouvoir s’occuper d’autres conflits.
Lula défend ses critiques contre Selenskij
Lula demande également à la Chine de « s’atteler à la tâche et d’aider ». On pourrait également imaginer un format dans lequel plusieurs Etats se réuniraient et inviteraient la Russie et l’Ukraine à s’asseoir à la même table – Lula cite à cet égard différentes tailles, G 10, G 15, G 20. Quoi qu’il en soit, le monde a désormais besoin de paix. « On ne sait plus vraiment pourquoi il y a cette guerre ».
Lula défend également sa déclaration controversée de l’année dernière selon laquelle l’Occident et le président ukrainien Volodimir Selenskij ont une part de responsabilité dans la guerre. « Il y a un proverbe brésilien », dit le président : « Si un seul ne veut pas, deux ne peuvent pas se disputer ». D’un autre côté, il affirme que la Russie a commis une « erreur classique » lors de son attaque contre l’Ukraine – elle a commencé quelque chose et ne sait pas maintenant comment y mettre fin.
Scholz souligne ensuite à la fin, par précaution, la « position commune claire » selon laquelle « nous condamnons l’attaque de la Russie contre l’Ukraine ». Pour lui, il ne peut y avoir de paix au-delà de l’Ukraine. La Russie doit retirer ses troupes, elle ne doit pas s’approprier un territoire étranger.
On parle ensuite assez peu de la protection de la forêt tropicale. Lula annonce qu’il va sévir contre ceux qui exploitent illégalement les ressources des réserves de forêt vierge. Pour cela, il veut également faire appel à l’armée. Scholz fait référence à un paquet d’aide de 200 millions d’euros avec lequel le gouvernement fédéral veut aider Lula à protéger la forêt tropicale amazonienne pendant les 100 premiers jours de son mandat.
Une grande partie de l’argent doit être consacrée à la reforestation, le reste devant être versé à un fonds nouvellement créé pour la protection de la forêt. Fundo Florestaqui doit soutenir la population locale dans l’exploitation durable de la forêt. Tout l’argent ne provient cependant pas directement du gouvernement fédéral, mais aussi de fonds gelés depuis des années en raison de la politique environnementale catastrophique du prédécesseur de Bolsonaro et qui ont été débloqués avec l’arrivée de Lula au pouvoir.
Avant que les deux hommes ne se quittent avec une nouvelle accolade, Lula fait encore une demande. L’Allemagne ne doit pas venir au Brésil et gagner 7 à 1 au football – comme en 2014 lors de la Coupe du monde. La prochaine fois, le président souhaite que le score soit de 0-0.