Le SPD a réussi sa première année en tant que parti de la chancellerie sans se faire remarquer. Quoique : ce calme et cette harmonie sont déjà frappants. Quelle est la part de responsabilité du duo de dirigeants Esken et Klingbeil ?
Le vieux SPD réapparaît brièvement : c’est un dimanche tardif de novembre. Le parti se réunit pour une convention de débat, une sorte de petit congrès fédéral. De nombreux délégués sont déjà sur le chemin du retour. C’est alors que les Jusos restants prennent soudain conscience de leur chance de faire enfin croire au frein à l’endettement mal-aimé. La direction du parti s’oppose à une telle décision, qui menacerait la paix de la coalition et mettrait le FDP dans l’embarras. Au final, le secrétaire général et ex-chef des Jusos Kevin Kühnert devra mettre toute son autorité dans la balance et s’opposer ouvertement aux Jusos qui l’ont fait grandir autrefois.
Moritz Rödle
Studio de la capitale de l’ARD
Cet exemple montre à quel point les choses ont changé au sein du SPD au cours des trois dernières années. L’unité est désormais la devise principale et prime sur tout le reste. « Tenir la boutique ensemble, avoir un rôle de médiateur et toujours aller vers les gens, les convaincre », décrit la présidente du parti Saskia Esken dans un entretien avec le Studio de la capitale de l’ARD leur mission.
Mais ces derniers temps, cela n’a pas été souvent nécessaire, du moins en public. Le SPD n’a jamais été aussi uni depuis longtemps. Ni les fédérations régionales ni le groupe parlementaire n’émettent de critiques. Il ne reste plus rien des luttes qui ont porté Esken au pouvoir. Et la présidente du parti a sans doute une grande part de responsabilité dans le nouveau SPD. Elle est toujours considérée comme la présidente du parti élue par les membres. Et en tant que telle, Esken a un impact particulier sur le parti. Tant qu’elle est à la tête, même les membres les plus critiques se tiennent tranquilles.
L’unité est la principale devise du nouveau SPD : Esken, Klingbeil, Scholz et Kühnert se mettent la tête à l’envers.
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Le côté crédit
Les présidents Esken et Lars Klingbeil ont remis le SPD sur pied. D’un parti chroniquement insatisfait de lui-même, ils ont fait un parti de chanceliers à nouveau performant. Et selon ses propres critères, le nouveau gouvernement a tout de suite fait ses preuves au cours de sa première année. Au crédit du SPD, on trouve par exemple l’augmentation du salaire minimum, l’augmentation des allocations familiales, la réforme des aides au logement et bien sûr le nouveau revenu citoyen. En outre, le parti fait état de centaines de milliards d’euros d’allègements fiscaux. La plupart de ces mesures ont été élaborées sous la responsabilité du ministère fédéral du Travail. Le chef du département, Hubertus Heil, est considéré comme l’homme fort du SPD au sein du cabinet du chancelier Olaf Scholz.
Le côté théorique
La ministre fédérale de la Défense Christine Lambrecht est sans doute la plus souvent citée lorsqu’il est question des ministres SPD les plus faibles. C’est un secret de polichinelle qu’elle aurait préféré devenir ministre de l’Intérieur. Même après douze mois, elle donne toujours l’impression d’être étrangère à cette fonction. Malgré tout, Lambrecht ne doit pas s’attendre à être rappelée pour le moment. Le chancelier apprécie sa fiabilité. En outre, il n’est pas connu pour remettre en question les décisions concernant le personnel à la première tempête.
Des critiques sont également adressées à la ministre fédérale de la Construction Klara Geywitz, qui n’a jusqu’à présent laissé que peu de traces, ou au ministre de la Santé Karl Lauterbach et à sa gestion de la crise. Et lorsque ses propres ministres ne parviennent pas à convaincre la majorité, le parti a beau fonctionner de manière harmonieuse, on a alors des problèmes avec les électeurs.
Pourtant, la première année d’élections régionales s’est étonnamment bien passée pour le parti de la chancelière. En Sarre, il a même réussi à changer de gouvernement. Dans les sondages nationaux, le parti ne décolle toutefois pas. Sur Tendance allemande de l’ARD le SPD se livre à une course au coude à coude avec les Verts. Les deux sont à 18%. La différence : les Verts ont ainsi nettement progressé depuis les élections au Bundestag, tandis que le SPD a perdu environ un quart de ses soutiens.
Le chancelier
Pour la première fois depuis 2005, le SPD a de nouveau un chancelier. Mais cela n’a pas d’effet positif sur la cote de popularité du parti. Si l’on cherche des raisons, on tombe rapidement sur le style de direction ou la manière de communiquer de Scholz. Les Allemands doivent encore s’habituer au nouveau chancelier, déclare le chef du parti Klingbeil. D’autant plus que la différence avec le début de la chancellerie d’Angela Merkel est nette : « Angela Merkel n’a été confrontée à une grande crise, la crise financière de 2008, qu’au cours de sa troisième année de mandat. Olaf Scholz dirige notre pays depuis le premier jour à travers de multiples crises nationales et internationales ». Corona, guerre, coût de l’énergie, climat – les crises s’enchaînent en effet actuellement et se chevauchent même parfois.
Le rôle dans la coalition
Et puis, il y a aussi cette constellation gouvernementale d’un genre nouveau. Pour la première fois, l’Allemagne est gouvernée par une alliance de feux. Sur de nombreuses questions, le SPD se situe exactement à mi-chemin entre les Verts et le FDP. Il se considère également comme un intermédiaire entre les deux pôles de cette coalition. C’est sans doute l’une des raisons pour lesquelles le leadership du chancelier est parfois peu perçu en public. Il joue plutôt le rôle de modérateur en arrière-plan pour maintenir la cohésion de la coalition.
Ce n’est sans doute pas un hasard si le chancelier donne parfois l’impression de laisser trop de place au FDP. Le plus petit partenaire gouvernemental est en effet celui qui a le plus de mal avec l’alliance. Le chancelier et son SPD doivent donc avoir un peu plus d’égards pour les libéraux. Mais ils ne doivent pas non plus s’aliéner les Verts. Le conflit sur la prolongation de la durée de vie des centrales nucléaires a montré à quel point l’alliance tripartite est fragile et combien les compromis peuvent être difficiles à trouver.
Les perspectives
En 2023, quatre élections régionales sont prévues – toutes avec des chances et des risques différents pour le SPD. A Berlin, le parti veut défendre la mairie rouge avec Franziska Giffey à sa tête. La campagne électorale vient de commencer – l’issue est incertaine. Le SPD est un peu plus rassuré à Brême. Le maire Andreas Bovenschulte y sera réélu.
Les choses se compliquent en automne en Hesse. Beaucoup dépendra de la candidature de la ministre fédérale de l’Intérieur Nancy Faeser en tant que tête de liste. Mais elle hésite encore à troquer son poste au gouvernement de Berlin contre un avenir incertain en Hesse. Si Faeser se décidait pour la candidature de pointe, le SPD aurait besoin d’une nouvelle ministre de l’Intérieur au plus tard à l’automne. Il devrait s’agir à nouveau d’une femme, afin que la parité soit respectée au sein du cabinet. Le nom de Saskia Esken revient de temps en temps. Dans une interview avec le Studio de la capitale de l’ARD elle ne veut plus s’exprimer à ce sujet. Dans le « Tagesspiegel » de Berlin, elle avait encore récemment qualifié ce poste de « tâche passionnante ».
Scholz pourrait également profiter de l’occasion pour procéder à un vaste rocambolesque. Ce qui s’y oppose : on dit de lui qu’il veut changer le moins possible au sein du cabinet. Cela plaide plutôt pour un remplacement uniquement au ministère de l’Intérieur, si Faeser devait effectivement partir pour la Hesse.
En Bavière, les élections auront également lieu cet automne. Pour le SPD, il s’agit de ne pas faire pire qu’en 2018, où il avait obtenu 9,7%.
