Comment agissent les sanctions contre la Russie

Le Kremlin se réjouit de l’absence d’effondrement de l’économie russe, malgré les sanctions massives de l’Occident. Selon les experts, les mesures punitives sont efficaces, même si elles n’ont pas encore atteint leur objectif.

Aucun pays au monde ne fait actuellement l’objet d’autant de sanctions que la Russie : il y en avait déjà plus de 2500 avant le début de la guerre, auxquelles se sont ajoutées plus de 11.000 l’année suivante. Elles ont été imposées entre autres par l’Union européenne, les pays du G7, l’Australie et la Suisse. Elles ont été prises à l’encontre de personnes individuelles, de secteurs économiques ou du pays, et ont été observées minutieusement par la plateforme en ligne Castellum.AI par exemple.

Frank Aischmann

Plus d’un millier d’entreprises étrangères ont quitté la Russie en l’espace d’un an. Le président Vladimir Poutine leur a lancé il y a quelques jours : « Bonne chance ! Elles perdent notre marché, elles vont subir d’énormes pertes. C’est leur décision ». Si quelqu’un pense que « tout va s’effondrer et se désagréger chez nous – non : rien ne s’est effondré ou désagrégé ».

« Liste de la honte »

Les biens, services et produits fabriqués en Russie devraient devenir « l’objet de notre fierté nationale », a déclaré Poutine. « Ces biens et services devraient avoir du succès non seulement sur le marché intérieur, mais aussi, bien sûr, sur les marchés internationaux ».

Il n’est cependant pas question d’un retrait complet des entreprises occidentales de Russie. Une « liste de la honte », publiée par le professeur d’économie Jeffrey Sonnenfeld de l’université de Yale, dresse la liste des entreprises qui sont parties, qui ont fait une pause ou qui continuent à être actives en Russie.

Chiffres du tourisme en chute libre

Dans la capitale russe, par exemple, les sanctions occidentales ne sont pas visibles au premier coup d’œil pour les touristes, les logos de nombreuses chaînes occidentales ont été remplacés par des logos assez similaires – désormais locaux.

Bien que le tourisme soit également un problème : le nombre de visiteurs étrangers a chuté de 96 pour cent. Au lieu des cinq millions de visiteurs de l’année précédant Corona, il n’y en a eu que 200.000 l’année dernière en raison des sanctions – et, circonstance aggravante, des strictes restrictions imposées par la Chine sur Corona -, selon les chiffres officiels de l’association russe du tourisme.

En regardant la liste des sanctions de l’UE, sans cesse renouvelée, on trouve des machines et des véhicules, des produits de luxe et des armes, de la haute technologie, des équipements pour l’aérospatiale ou l’extraction de pétrole. L’audit, le conseil informatique et fiscal ou encore la publicité sont également interdits.

L’espace aérien européen est fermé aux compagnies aériennes russes, les routes à la plupart des transporteurs russes et biélorusses. La banque centrale et la plupart des banques commerciales sont coupées des paiements internationaux.

Manque de technologie pour le secteur de l’énergie

L’été dernier, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a rapporté à l’aide de cet exemple à la sonorité étrange combien les sanctions avaient entre-temps été couronnées de succès : « L’armée russe prend des puces informatiques dans les lave-vaisselle et les réfrigérateurs et les intègre dans des appareils de guerre, car il n’y a plus de semi-conducteurs ».

Les sanctions font lentement effet – mais elles font effet, dit l’expert russe Eric Woydte du Civic-Institut de Düsseldorf : « Nous le voyons dans le secteur de l’énergie, où les champs de pétrole et de gaz actuels s’épuisent lentement, mais où il est difficile d’exploiter de nouveaux champs, car la technique fait défaut en raison des sanctions. La Russie est très dépendante dans ce domaine ».

Selon lui, l’industrie automobile constitue un autre exemple. « Des composants comme l’ABS ou les airbags ne sont plus disponibles. Cela signifie par exemple que la Russie abaisse les normes, on envisage de revenir à la norme Euro 2, qui était en vigueur en Allemagne dans les années 1990 ».

Important déficit du budget de l’État

La production automobile a chuté de près de 70 pour cent l’année dernière en Russie, atteignant un niveau historiquement bas. Les sanctions pétrolières, renforcées à plusieurs reprises, semblent également fonctionner : le budget de l’Etat russe a enregistré une baisse de 23 milliards d’euros en janvier, les réserves d’or ont été vendues.

Néanmoins, l’économie russe s’est révélée plus robuste que prévu au début des sanctions. Alors, quel a été leur succès ? Woydte, expert de la Russie, estime qu’elles n’ont pas été très efficaces jusqu’à présent. « Elles ont entraîné une perte de richesse considérable au sein de la population, alors que la classe supérieure, les oligarques, les riches peuvent désormais aussi s’offrir des produits occidentaux. Ils trouvent des possibilités de voyager s’ils ne sont pas sur les listes de sanctions, bien qu’il y ait là aussi de nombreuses exceptions ».

De même, le gouvernement russe ne serait visiblement pas disposé à changer de cap. « Poutine ne se laisse actuellement pas déstabiliser par les sanctions », estime Woydte. Du point de vue occidental, les sanctions n’ont donc « pas encore apporté le succès escompté » : la fin de la guerre d’agression russe contre l’Ukraine.