Le Gender Pay Gap en Allemagne est tenace : les femmes gagnent toujours en moyenne environ 18 pour cent de moins que les hommes. L’écart salarial est plus important à l’Ouest qu’à l’Est.
Selon une analyse de l’Institut allemand de recherche économique, les femmes et les hommes gagnent d’abord des salaires similaires. L’écart salarial se creuse ensuite entre 30 et 40 ans, parallèlement à la fondation d’une famille.
Le DIW en déduit une série de propositions sur la manière dont la politique peut aider à combler l’écart de rémunération entre les sexes : avec des changements au niveau du congé parental, mais aussi des impôts et des mini-jobs.
Le Gender Pay Gap en Allemagne est un phénomène persistant. Il décrit la différence entre les salaires horaires bruts moyens des femmes et des hommes. Selon les calculs de l’Office fédéral des statistiques, cet écart salarial s’élevait en Allemagne à 18 % en 2022, un chiffre quasiment inchangé. En comparaison internationale, l’Allemagne est donc plutôt mal placée. La cause en est avant tout l’important écart salarial entre hommes et femmes de 19 pour cent à l’Ouest, alors que l’écart salarial n’est que de sept pour cent en Allemagne de l’Est.
Cela suggère déjà que l’écart salarial a beaucoup à voir avec la participation des femmes au marché du travail – elle était nettement plus élevée en RDA que dans l’ancienne République fédérale – et donc aussi avec la garde des enfants.
Trois économistes de l’Institut allemand de recherche économique (DIW) ont examiné de plus près le lien entre le Gender Pay Gap et le Gender Care Cap – c’est-à-dire la répartition inégale du travail familial.
Il est frappant de constater que la rémunération des femmes et des hommes est encore nettement plus proche au début de la carrière professionnelle. Chez les jeunes de 20 à 30 ans, l’écart de rémunération entre les sexes n’est pas encore très prononcé. Certes, les salaires horaires bruts moyens des femmes sont légèrement inférieurs à ceux des hommes dans ce groupe d’âge également. « Mais les deux groupes enregistrent une croissance salariale très similaire à cet âge. Toutefois, à partir de 30 ans, le gender pay gap augmente fortement », écrivent les auteures Clara Schäper, Annekatrin Schrenker, Katharina Wrohlich. A partir de cet âge, les salaires des femmes n’augmenteraient pratiquement plus, alors que les hommes connaîtraient une forte croissance salariale jusqu’à l’âge de 40 ans.
En chiffres : Dans la tranche d’âge de 20 à 30 ans, l’écart de rémunération entre les sexes est d’environ sept pour cent. Jusqu’à l’âge de 40 ans, il augmente jusqu’à 22 pour cent et reste ensuite à ce niveau. Les années entre 30 et 40 sont donc décisives. Et ce n’est pas un hasard si le Pay Gap commence à augmenter avec l’âge moyen des femmes à la naissance de leur premier enfant.
En effet, le Gender Care Gab augmenterait également fortement entre 25 et 35 ans. « A la naissance d’un enfant, les femmes ont nettement plus souvent que les hommes des interruptions de travail pour raisons familiales et travaillent nettement plus souvent à temps partiel. Ces deux éléments ont également une influence négative sur le salaire horaire », peut-on lire dans l’analyse.
Gender Pay Gap : fonder une famille est un tournant
En Allemagne, les femmes effectuent en moyenne une fois et demie plus de travail de soins non rémunéré que les hommes. Le Gender Care Gap s’élèverait donc en moyenne à plus de 50 pour cent. L’Allemagne se situe ainsi dans la moyenne mondiale. Dans les groupes d’âge jusqu’à 40 ans, le Gender Care Gap évolue en grande partie parallèlement au Gender Pay Gap. Ensuite, l’écart se réduit à nouveau.
« L’évolution presque parallèle du Gender Pay Gap et du Gender Care Gap entre le début de la vingtaine et le milieu de la cinquantaine suggère que la fondation d’une famille constitue un tournant critique dans le déroulement des carrières professionnelles des femmes et des hommes. écrivent les auteures. Même si le care cap diminue par la suite, le pay gap reste inchangé et élevé.
Les chercheuses du DIW en déduisent des exigences. « Si la politique veut sérieusement poursuivre l’objectif de l’égalité des chances pour les femmes et les hommes sur le marché du travail, elle devrait donc s’attaquer à la répartition du travail de soin et du travail rémunéré pendant la phase critique de la vie que constitue la fondation d’une famille ». Pour cela, elles font trois propositions :
Propositions pour une meilleure politique
- Allocation parentale : Jusqu’à présent, il y a deux mois de partenariat sur 14 mois d’allocations parentales. Depuis l’introduction de cette mesure en 2007, davantage de pères prennent un congé parental, mais la plupart du temps seulement pendant le minimum légal de deux mois. Le DIW propose d’augmenter progressivement les mois de partenariat jusqu’à 50 pour cent, soit sept mois chacun. Parallèlement, le taux de remplacement du salaire devrait être réduit si l’un des parents prend un congé parental de plus de sept mois, par exemple de 80 à 50 pour cent. « Dans ce modèle (…), l’allocation parentale totale des deux parents serait la plus élevée si les deux choisissent un congé parental de sept mois ».
- Fiscalité. Le DIW demande une réforme du splitting entre époux dans le cadre de l’impôt sur le revenu. Il a été démontré que le splitting a des effets négatifs sur l’activité professionnelle des femmes mariées.
- Mini-jobs : Le DIW plaide pour que les mini-jobs exemptés de cotisations sociales ne soient plus autorisés que pour les élèves, les étudiants et les retraités et soient supprimés dans les autres cas. La combinaison du splitting conjugal et des mini-jobs incite justement de nombreux couples à ce que seul l’un des parents travaille.
Dans l’ensemble, ces mesures ne favoriseraient pas seulement l’égalité des chances pour les hommes et les femmes sur le marché du travail. Elles pourraient également contribuer à lutter contre la pénurie de main-d’œuvre en Allemagne.
Vous trouverez l’analyse complète avec des indications sur la méthode ici.
